2008年全国交通工作会议在京隆重召开

图为李盛霖部长作工作报告

图为全国交通工作会议主会场

2008年全国交通工作会议1月5日在京隆重召开。国务院副总理曾培炎发来贺信，充分肯定了多年来交通工作取得的成绩，并就做好今后交通工作提出了明确要求。交通部部长李盛霖作工作报告。他强调，认真贯彻党的十七大精神，不断提高“三个服务”的能力和水平，加快发展现代交通业，为全面建设小康社会提供交通运输保障。国家发改委副主任张茅出席会议并讲话。

李盛霖充分肯定了2007年和党的十六大以来交通工作取得的成绩。2007年是本届政府的最后一年，交通取得的新成绩主要体现在八个方面：长远发展规划编制提高到新的水平，公路水路重点项目建设取得新的突破，农村交通发展取得新的成效，运输服务和市场监管迈上新的台阶，安全监管和人命救助能力得到新的提高，科技创新和节能减排取得新的成果，法制建设和对外交流合作取得新的成绩，行业文明建设和廉政建设取得新的进展。

李盛霖指出，党的十六大以来的五年，交通工作最突出的特点就是发展理念更加科学，发展目标更加明确，发展成果更加显著。五年交通实践积累了十分宝贵的经验：一是要有科学的指导思想，二是要有不竭的发展活力，三是要有三个积极性的充分发挥，四是要有有效的行业管理，五是要有坚强的组织保证和精神动力。

李盛霖详细阐述了贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神、推进交通科学发展面临的形势和任务。他说，当前和今后一个时期，是我国改革发展的关键时期，也是推进交通科学发展的重要战略机遇期。要适应经济社会发展的新需求，适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的新变化，适应建设创新型国家的新要求，适应资源节约和环境友好发展的新路子，适应加快发展服务业的新任务，适应发展综合运输体系的新趋势。

他说，“三个服务”是对多年来交通实践经验的总结，是对交通发展规律认识的深化，是交通工作贯彻落实科学发展观的本质要求，也是交通工作深入贯彻党的十七大精神、适应新时期新阶段新要求、推进科学发展的出发点和落脚点。推进交通由传统产业向现代服务业转型，实质上就是推进现代交通业的发展。

李盛霖强调，发展现代交通业，要努力做到“三个转变”，即交通发展由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变；由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。

他说，交通发展要按照党的十七大确定的全面建设小康社会新的奋斗目标，调整规划，明确新的目标要求。初步考虑，到2020年，交通发展的质量和效率显著提高，运输服务和管理显著改善，行业创新实力显著提升，资源节约、环境保护显著增强，基本建成更安全、更通畅、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的交通运输服务体系，交通发展成果倾注民生、惠及城乡、人民共享，适应全面建成小康社会的需要，为本世纪中叶实现交通现代化打下坚实基础。到2010年，基础设施网络化程度、信息化水平和运营管理水平得到提升；运输组织进一步优化，服务质量得到提高，公众交通服务领域得到拓展；资源利用水平明显提高，单位运输能耗和污染物排放量明显下降；安全监管、救助打捞和应急保障能力显著提高；行业创新能力不断增强；基本建立符合社会主义市场经济体制要求的交通管理体制机制，形成比较完善的政策法规体系。完成上述目标任务，要继续加强“四个环节”，即调整交通结构，促进结构的优化升级，增强交通运输服务保障的能力；转变发展方式，建设资源节约、环境友好型交通，增强交通可持续发展的能力；推进自主创新，建设创新型行业，增强交通发展的内在动力；完善行业管理，建设服务型政府交通部门，增强交通公共服务的能力。要在基础设施结构调整、运输结构调整、自主创新、节约能源资源和保护生态环境、拓展交通服务领域、行业管理、体制机制改革、建设服务型政府交通部门八个方面下工夫。

李盛霖提出了2008年交通十项重点工作：一是抓好运输保障和市场监管，二是抓好重点项目建设，三是抓好农村交通工作，四是抓好交通安全工作，五是抓好交通科技创新，六是抓好节能减排工作，七是抓好交通法制建设和体制改革，八是抓好交通对外交流合作，九是抓好行业文明建设，十是抓好交通廉政建设。

张茅在讲话中指出，交通运输业是现代服务业的重要组成部分，对国民经济和社会发展起到重要的支撑作用。过去一年里，交通运输业在确保发展质量的基础上，继续保持了较快增长的良好势头。交通基础设施建设稳步推进，交通运输供给能力稳步提高，运输生产稳步增长，为国民经济的顺利运行和平稳发展奠定了坚实基础。

张茅强调，交通主管部门要按照党的十七大对交通发展提出的新的更高要求，适应发展变化，主动迎接挑战，抓住历史机遇，在尊重市场规律、发挥市场配置资源的基础性作用的基础上，深化改革，加强政府指导和行业管理，努力朝着资源节约、环境友好的方向开创公路水路交通发展的新局面。

会议由交通部副部长翁孟勇主持。交通部副部长冯正霖、徐祖远、黄先耀，中纪委驻交通部纪检组组长杨利民，国家安监总局副局长梁嘉琨，北京市副市长赵凤桐，解放军总后军交部部长赵占平，交通部老领导，中纪委、中组部、中编办、国办、财政部、审计署、国务院参事室、国务院法制办、国家开发银行、中国交通运输协会、中国海员建设工会等有关负责同志出席会议；全国交通厅（局、委）主要负责同志，部内各司局、部属各单位、部管主要社团、港口管理局主要负责同志，大型交通企业集团和主要港口企业负责同志及部分市县交通局局长共200余名会议代表参加会议。