柳州布下科技“天网” 撑起平安天空

　　在近年来的平安建设中，柳州市结合自身特点，通过刑侦改革和科技强警，不断提高公安机关的打击能力，走出了一条具有自身特色的群防群治路子。 

　　科技强警 

　　今年5月7日上午9时38分，柳州市公安局110指挥中心接到报警称，该市高新三路与东环大道交叉路口旁边一店铺内，刚刚发生了一起“抢劫杀人案”。指挥中心立即调取GIS电子地图，指令地图上离案发地点最近的巡警、特警、交警等部门马上前往处置，并将“天网”工程监控视频切换到案发地点。

　　记者在GIS电子地图上看到，指令下达后不到1分钟，几辆警车图标便从地图上的不同方位，一闪一闪朝一红色亮点（案发地）集结。3分钟后，处警车辆先后抵达案发地，指挥员迅速下达了下一步指令。

　　这是一次利用“天网”工程实施“扁平化”指挥警务调度的现场演练。 

　　柳州市公安局局长陈一平介绍说，按照国际惯例，案发后警方5分钟内赶到现场，抓获率可达50%，如超过10分钟，抓获率将大大降低，而这种指挥中心一级受理、一级调动的“扁平化”指挥系统，减少了指挥层级，提高了速度，从而为破案争取到宝贵的时间。 

　　记者了解到，“扁平化”指挥系统，仅是柳州科技强警的一部分内容。近年来，柳州警方相继建立起警务综合信息平台、信息研判平台、GPS卫星定位/GIS地理信息平台、视频监控平台和办公自动化平台5个计算机网络平台。其中，警务综合信息平台实现了信息一次录入多警种共享、一个界面多种数据查询的功能，大大提高了民警的工作效率。

　　据自治区公安厅的一项统计数据显示，2005年至2007年连续3年，柳州市公安机关运用信息破案率等多项指标在全区排名第一。   

　　巧用“人防”  

　　“小偷超市”，这是以往柳州市民为该市鱼峰区国泰小区起的绰号。然而今年5月7日，当记者走进该小区暗访时，80岁高龄的廖阿婆竖起了大拇指：“如今小偷不敢进来了，我们小区现在挺安全的。”

　　国泰小区是柳州市最早开发的居民小区之一，共有9栋楼房418户居民。小区居民多是拆迁户和租约户，下岗失业人员、领取低保人员占80%以上。2004年，由于收费及管理问题，小区物业撤走，小区变成了无保安、无物业、无业主委员会的“三无”小区。该小区没有路灯，车辆无人看护，偷盗现象猖獗，曾经有一晚被盗7辆摩托车和电动车。

　　去年初，荣军派出所社区民警黄钢毅接管国泰小区。在无法聘请物业管理和保安人员的情况下，黄钢毅和社区干部深入居民家中，找到欧天生等一批有责任心、有组织能力和影响力、愿意为小区服务的治安积极分子，成立了群众自管组织，实行24小时值班巡逻和保洁。

　　一年多来，国泰小区实现了零发案的可喜局面，许多群众不再担心被盗，又重新购买了摩托车或电单车。

　　狠抓企业

　　5月7日，记者在柳州钢铁（集团）公司看到，该公司保安通过视频监控点监控厂区治安的同时，还带着10只护厂犬在厂区内巡逻，生产运输秩序井然。很难相信，在2005年前，这里曾是不法分子盗抢钢材等生产物资的“天堂”。

　　据介绍，由于柳钢周边环境较为复杂，过去常有不法人员携带砂枪、刀具等凶器窜入生产区偷抢钢材、电缆线。2005年9月以来，柳州市有关部门抽调武警进驻柳钢，实行人防、物防、技防、犬防于一体的“四防”措施，使该公司几年来实现了治安、灾害事故为零的目标。

　　柳钢的平安建设，是柳州为企业发展创造良好环境的一个缩影。记者了解到，柳州现有柳钢、柳工、柳化等工矿企业2500家，其中规模以上企业500多家，大规模企业11家，有4家进入全国500强。2007年，柳州全市工业生产总值已达到了1389.1亿元，企业的平安已成为柳州平安建设的重要内容。

　　目前，柳州每个企业内部都成立了由一名副总或副书记负责的综合治理委员会，全面领导企业的平安建设。规模以上的企业都成立有专业保安队伍，安装有视频监控系统。同时，公安机关还定期组织对大中型企业的周边进行全面的清理整治。

　　舍得投入

　　柳州市市长郑俊康在接受记者采访时说，柳州市委、市政府高度重视平安柳州建设，坚持把平安柳州建设纳入“十一五”建设规划，列入市政府为民办实事工作内容，重点督办。

　　郑俊康说，平安建设必须舍得投入。自2004年开展创建平安柳州活动以来，仅市本级财政就投入经费将近2亿元。其中，“天网”工程作为柳州市政府为民办实事的一项“民心工程”，从2005年起开始启动，前期已投入经费2000万元。2008年，柳州市委、市政府又作出决定，计划再投入1.2亿元，采取“企业投资建设维护，政府租用，公安管理”的建设模式，在原有基础上进一步扩大建设规模。今年底“天网”工程完工后，全市所有的治安复杂地段、闹市区、十字路口都将处于公安机关的适时监控之下。