南宁城轨建设:试验段广西大学站近期开工

城市轨道交通建设规划图。南宁市轨道办提供

在自治区成立50周年大庆即将来临之际，12月5日，南宁市轨道办召开媒体见面会，宣布1号线广西大学站被确定为首个开工点，将于近期开工建设，1号线全线将争取在2009年开工建设。

首个开工点确定

南宁市轨道线网规划共有6条线路，总长173.5公里。建设规划提出近期（2009～2015年）首先建成轨道交通1号线一期工程和2号线工程，线路总长47.5公里，设车站35座。其中1号线一期工程西起罗文、东至三屋段，线路总长约27公里；2号线工程南起江南玉洞、北至安吉西津村，线路总长20.5公里。

“为何将首个开工点定为广西大学站呢？”南宁市轨道办副主任蓝强表示，广西大学站为1号线和5号线换乘站，规模较大。有关部门从线位稳定性、建设过程对周边影响程度、工程难度、工期长短以及投资大小的角度综合分析比选后，认为该站具备工程条件好、环境和社会影响较小的优点，因而其成为首选站。

轻轨“家长”已诞生

经过3年的筹备，南宁轻轨就像一个临产的婴儿要降生了。为了更好地照顾这个“孩子”，南宁市政府为它找了一个“家长”——于今年10月批准成立了南宁轨道交通有限责任公司（以下简称轨道公司），该公司作为轨道交通项目业主，负责有关项目的投资、建设和经营。

据蓝强介绍，轨道公司是按照依法组建、政企分开、精简高效、防范风险、一体化管理的原则成立。公司业务管理由南宁市政府直接领导，并授权南宁市国资委履行出资人职责。

通过注入和划转，轨道公司的总资产规模在2010年前将逐步达到100亿元，资产负债率原则上控制在50％左右；到2015年，公司资产规模要达到200亿元以上。  

多种融资保建设资金

去年5月，本报受南宁市轨道办的独家委托，开通热线电话，征集市民对建轻轨的意见和建议，其中，建轻轨的资金从哪里来，是市民们最为关注的问题。不少市民认为南宁建轻轨是“冒险”，甚至有人担心资金续不上，轻轨建设“断粮”，变成“半拉子”工程。

蓝强表示，南宁市政府将按照“政府主导，多渠道筹措”的原则，在建设工期内，由市政府筹集项目资本金76.6亿元，占总投资的40%；资本金以外部分114.9亿元拟通过国内银行贷款筹措，并积极探讨发行企业债券、设备租赁等融资方式的可能性。南宁市政府已经出具承诺为城市轨道交通建设投资的函，相关银行也出具了贷款意向书。

为保证城市轨道交通建成后可持续经营，南宁市政府拟将1号线地面场站及周边土地约100万平方米交由南宁轨道交通公司进行开发，并将注入部分优质资产给轨道公司。轨道公司依靠提供运营服务、附属资源开发、土地综合开发等综合经营方式，平衡部分还本付息及运营亏损所需资金。当土地物业开发收益不足以弥补上述费用部分时，南宁市政府将以项目资本金同样的筹集方式进行补贴。  

“中国造”设备占七成以上

据蓝强介绍说，除了电子设备采用国外产品外，南宁轻轨采用的车辆及设备100%是中国造，平均国产化率完全能够达到70%以上。

根据国家关于城市轨道交通建设设备国产化的有关规定，南宁市开展了南宁市城市轨道交通1号线工程机电设备及车辆国产化专题研究，认为南宁市近期建设规划拟采用的车辆及机电设备满足了国家的有关规定和要求。

轻轨建设对环境是否有影响

建设轻轨对南宁市环境有没有影响，影响有多大？这也是市民关注的一个热点问题。蓝强表示，根据已编制完成的《南宁市城市快速轨道交通建设规划环境影响报告书》，南宁市近期建设项目不存在重大环境制约因素，具有环境合理性和可行性。

如在城市生态环境方面，近期建设规划涉及的生态环境保护区有石门森林公园和五象岭森林公园。1号线地下段位于石门森林公园山前地区，工程不涉及石门森林公园的保护范围。2号线从五象岭森林公园西侧沿既有道路高架经过，不涉及公园的保护范围。

在旧城和历史文化保护方面，近期规划项目1号、2号线以地下形式穿越旧城区，设置车站两座，分别为火车站站和朝阳广场站，线路不涉及历史街区的保护范围，整体上对景观不会产生负面影响。南宁市中心城文物保护单位基本为地面文物，近期建设项目在文物保护范围内基本以地下形式经过。因此，不会对文物保护单位产生较大影响。

据了解，南宁市城市轨道交通近期建设项目共计征地85.01万平方米、拆迁14.62万平方米，需征地拆迁补偿的总费用估算为4.02亿元。蓝强表示，近期建设的停车场、控制中心、变电站用地已规划落实，拟用地不涉及占用基本农田，征地、拆迁补偿标准符合政策。