“绿皮车”违法搭客严重 整治与疏导是关键

从2010年7月15日钦州市残疾人机动轮椅车置换仪式启动以来，钦州市就允许一部分残疾人通过学习培训领取残疾人车辆驾驶证、行驶证及营运资格证，在市区从事合法营运活动。然而，一些非法“绿皮”电瓶三轮车和一些违法“绿皮”助力三轮车却通过违法改装，冒充合法残疾人营运车辆进行非法营运活动，严重扰乱了道路运输秩序，给市民的出行照成了极大的安全隐患。

以假乱真 冒充残疾人车辆

笔者在汽车总站门口看到，一辆与合法残疾人车辆几乎同样大小的非法“绿皮”助力三轮车正与一辆合法的残疾人营运车辆一起等客，因为其所在的位置较为优越，外表与合法残疾人车辆相似，一些外地来钦的旅客直接就选择了违法助力三轮车。
　　笔者向一位外地旅客询问为什么会选择这些“三无”证件的车辆搭乘时，旅客告诉：“其实我们并不了解钦州的那些营运车辆是合法的，那些是违法的，我们只是觉得搭乘方便，价格合理就行，况且这些车辆看起来都差不多，就没有考虑这么多。”

“绿皮”车辆严重影响运营秩序

一位从事合法营运的残疾人车辆驾驶员告诉，这些假冒的“绿皮”车从他们刚开始营运就出现了，现在是不断增多，因为其外表与合法营运的残疾人车辆极为相识，运营成本又极为低廉（有些是电动三轮车），所以在乘坐价格上比合法残疾人车具有优势，很多乘客都愿意搭乘他们的车，使得本来就依靠残疾人车辆营运为收入来源的残疾人生活照成了严重影响。

一位的士司机给笔者算了一笔账：如果一位乘客选择从汽车总站搭乘的士去鸿发市场，大约是4公里，的士起步价加燃油费一共是7元（包含两公里），超过两公里后每公里收取1.6元，那这位乘客搭乘的士就需要付出大约10元左右车费。而这位乘客如果选择搭乘合法营运的残疾人车也需要大约6至7元左右，而如果搭车非法营运的“绿皮”三轮车或是“绿皮”电瓶三轮车就只需5至6元左右，通过价格对比，很多乘客就选择了搭乘非法营运车辆，严重影响运营秩序。

“绿皮”车玩“猫捉老鼠” 处罚难度增加

笔者电话质询交警部门了解“绿皮”三轮车相关信息时得知，“其实很多非法营运三轮车都是经过违法改装的，虽然在外形上与合法的残疾人营运车辆没有多大区别，但是从很多“绿皮”车的车头和乘客座位下方的挡板拆开看时，一整套从废旧、淘汰的摩托车上拆下来的马达赫然在目，像这样经过改装后的三轮车，最高时速甚至可达七八十公里，而车的制动只是靠普通的刹车片，在道路上行驶危险性比较大。”这些驾驶员没有经过专业学习与培训，既没有驾驶证，又没有行驶证，属于无证驾驶，是对乘客的安全极为不负责任的。

其实交警部门也联合交通、运管等部门进行过多次大的整治行动，但是因为这些非法运营车辆警觉性很高，与执法部门玩“猫捉老鼠”游戏，为执法取证工作增加了难度。

这位负责人告诉，开展整治非法营运的三轮车，牵涉面广，要想彻底治理好三轮车，需要交警、交通、运管部门多协调沟通，劳动保障、民政等部门做保障，也需要广大市民树立良好的交通安全意识，集中整治固然有必要，但要塑造良好的交通环境，还需要多方面协同合作。如何整治？怎样整治？如何在弱势群体的谋生和优化城市交通环境之间找到平衡点。贯彻以人为本、构建和谐社会，是多部门需要考虑的。