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开征燃油税的利与弊分析

2008年12月13日

开征燃油税的利与弊,发改委一反常态的高调快速,专家学者的激烈争辩,媒体与公众的议论纷纷……已讨论了多年的燃油税,近日再次成为业界关注的焦点。

  其利一,将带动汽车市场回暖。费改税之后,汽车的支出改为了视实际使用量而定,使用量越小,养车成本越低。另外,由于二级公路收费项目的逐步取消,其使用成本有望进一步的降低。这无疑给当下萎靡不振的国内车市注入了一剂“强心针”。据调查,很多仅限于上下班用车的中产阶级已一改观望态度,表现出强烈的购车欲望。

  其利二,将刺激小型轿车需求。新的税费改革方案是根据用油量来确定缴纳税款的,因此小排量轿车的省油优势就凸显出来,加上小排量轿车自身价格较低,处在其用户购买力阈值附近的人群较多,这样对增加小车的销量会起到一定的作用。

  其利三,将促进新能源车的发展。未来燃油将成为最主要的调控手段,税率也不排除继续提高。随着收费公路的进一步取消,以及其他固定成本的不断降低,传统能源汽车使用成本提高,电动汽车、混合动力汽车等新能源车的实用成本阈值将进一步降低,长期有利于新能源汽车的推广。

  燃油新政也不可避免地继承了事物两面性的缺憾,在这项制度没有付诸实施和完全成熟之前,存在一定的瑕疵是不可避免的,有待在实践运作中加以补充完善。

  其弊一,中高端乘用车用户不“感冒”。中高端乘用车用户能够支付较高的购车费用以及保养费用,并在购车之初就更偏向于大排量车辆,可见此类用户在做出购车抉择时,显然对燃料费用不敏感。

  其弊二,营业运输车辆司机负担重。按照目前的方案来看,燃油税要遵循“多加油多纳税,少加油少纳税”这一原则,而出租车等运输车少加油就意味着少在路上行驶,而少在路上行驶就直接影响了他们的收益。因此,在没有完全取消过桥过路费和明确财政补贴之前,改革很可能加重他们的负担。

  但不管怎样,燃油税的出台已是时间问题,我们期待着一个较为合理的实施方案。
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