盘点2009车市政策之“最”

相对于2008年车市一片惨淡来说，2009年的车市可以说是火爆异常。今年，消费者购车是一车难求，各款车型价格坚挺。是什么造就了车市一夜之间由寂寥变得火爆的奇迹？相信2009年接连出台的一系列刺激车市政策占了不少功劳。2009年车市有哪些政策最引人关注，哪些政策最能刺激车市，我们就此一一进行盘点

最见效新政

小排量车购置税减免

政策回顾：2009年1月14日，国务院常务会议审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。

政策影响：2008年年底，受金融危机的影响，南宁某汽车品牌经销商因为车子卖不动，仓库积压汽车过多，不得不向外租借场地停放。

但这样的情况很快变成过去，小排量车购置税减免政策出台，10万元售价的小排量车，可省下4000~5000元购置税支出，加上被库存压得喘不过气的车商疯狂减价促销，小排量车整体购车成本下降10%~15%，这吸引不少车友。南宁购车者覃先生面对如此诱惑，果断购买一辆1.6升排量的两厢德系车，经销商不仅给予8000元优惠，他还享受到4800多元购置税优惠。

2009年车市，随着购置税政策施行深入，车市逐渐升温。7月以后，市场甚至出现井喷，部分车型想尽早提车，购车者得托关系走后门。当2010年购置税减免税率从5%调高至7.5%消息传出后，南宁车市的主流小排量车更是被抢得所剩无几。

“没想到现在买辆现车会这么难。”2009年，不少购车者都有这样的感慨。汽车经销商也经历了年初头疼无人买车、年终喜于火爆销量的跌宕变化。

点评：1月份开始实施的1.6升及以下排量购置税减半政策，让2009年的车市自始至终火爆，也促进了车市结构的调整。据全国乘用车联席会透露的数据，今年前11个月，1.6升及以下排量乘用车的市场份额已被提升至七成左右。一纸政策，让车市由弱转强，甚至变为火爆，不得不佩服政策巨大的促进作用，更不得不惊叹中国车市暗藏的强大购买力。

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最公平新政

燃油税开征

政策回顾：自2009年1月1日起，国务院决定实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费等六项收费，并计划逐步有序取消政府还贷二级公路收费。

政策影响：同样是30万元钱，是买省油的轿车，还是买视野好但烧油多的SUV，这样的选车难题一直困扰着南宁购车者方先生。但是，年初国家公布的燃油税开征政策，让他下定决心，放弃购买SUV，选择省油的轿车。因为燃油税开征，意味着车主使用燃油越多，缴纳税费也越多。省油、节能的车辆成为燃油税时代消费者的新选择。

因为燃油税还是捆绑在每升汽油里的附加税，车子跑的路程越远，消耗燃油越多，缴纳税款也越多，这让不少车主开始主动减少驾车出行里程，以减少税费支出。在低油价时代，一些车主就算目的地在几百米外也要开车，如今这样的车主越来越少。

随着燃油税开征，国家由此推出免征公路养路费政策，从2009年始，施行数十年的养路费政策寿终正寝。更让人惊喜的是，与燃油税政策配套的逐步取消政府还贷二级公路收费政策，让不少国内的二级公路进入免费通行时代。目前广西还没有一条二级公路达到免费通行条件，但既然国家政策已出，相信该免费通行的二级公路迟早还是要免费。

点评：燃油税就是将现有的养路费转换成燃油税，实行“捆绑”收费。这种燃油税制实质上是通过将养路费“捆绑”到油价上，将每辆汽车要交的养路费转换成税费，达到利用税收杠杆引导燃油消费者节能减排，实现环境保护的目的，体现了“多用多缴，少用少缴”的公平原则。

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最实惠新政

“汽车下乡”政策

政策回顾：1月14日，国务院提出从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴，而车主报废旧车换购新车最高可获补5000元。

政策影响：购买新车之余，通过报废旧车，还能拿政府补贴，这对家住南宁市金陵镇的农民陈庭福来说，无疑是个惊喜。“这就像天掉馅饼一样的好事。”陈庭福坦言，去年年初他就计划购买一辆微型车，但困于经济条件一直未能如愿。年初，国家出台“汽车下乡”政策，对农村户口购车者购买1.3排量微型车给予一次性财政补贴，可直接省下4000多元。有了补贴款，减轻了购车压力，陈庭福在9月下旬，开心地购买到一辆微型面包车。

“汽车下乡”政策促进了微型车的销售。五菱、长安等主流微车生产企业，2009年销量纷纷取得突破，上汽通用五菱在12月18日，举办了第100万辆微客下线仪式。中国汽车工业协会网站公布的数据也显示，今年前11个月，交叉型乘用车销量达到178万辆，同比增长80%，远高于乘用车49.7%的增幅。

具体到市场，一些细微变化更显示着“汽车下乡”政策强大功力。方坚是南宁一家微型车销售店的销售经理，他告诉记者，他干了5年多微车销售，从没见过微型车断货，但2009年10月下旬开始，微车市场居然出现供货断档的情况。不少农村用户长途奔袭到南宁，提着大笔钱想买现车。

点评：广袤的农村市场，尽管没有被汽车厂家所忽略，但一直没有当成重点进行开发。金融危机来临，蕴藏巨大购买力的农村市场被以“内需市场”重新定位，成为被寄予厚望的销量新增长极，而“汽车下乡”政策，成为催热农村车市的第一把火。

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2009年12月31日 星期四

最惊喜新政

“以旧换新”购车

政策回顾：7月中旬，财政部、商务部等部委联合下发的《汽车以旧换新实施办法》细则，决定自2009年6月1日到2010年5月31日期间，车主报废不同使用年限的旧车并换购新车，可享受3000元到6000元不等的补贴，补贴资金总规模达到50亿元之巨。在临近岁末的12月9日，更强大的2010年汽车以旧换新政策出台，单车补贴金额标准从5000元提高至1.8万元。

政策影响：国家推出“以旧换新”政策，刺激了农村消费者报废手中的残旧车辆，进而购买新车，获得很好的市场拉动作用。此政策和“汽车下乡”政策，成为拉动2009年农村汽车销量增长的两驾“马车”。

南宁吴圩镇的村民龙先生无疑是这项政策的受益者，更让其避免了一个错误的做法。龙先生告诉记者，他在2000年购买了一辆微型车，使用9年后车子几近报废，二手车贩子给出3000元的收购价，他动了心想卖给二手车贩子。获悉国家出台“以旧换新”新政，龙先生感觉到很惊喜。“以旧换新补贴的钱尽管和把车卖给二手车贩子相差不大，但车主以旧换新可以避免报废车二次上路，做这事情积善德。”10月28日，龙先生在提交了完整资料并通过审批之后，顺利地从当地财政部门领取到了3100多元补贴款。

点评：不少拥有旧车的车主，都在为淘汰旧车而烦恼。“以旧换新”不仅促进了新车的销售，还减少了报废车上路造成的交通事故。

最环保新政

新能源车推广政策

政策回顾：1月23日，财政部与科技部发布《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，在全国13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作。目前，最新的政策是将13个试点城市增加至20个。

政策影响：尽管南宁不是国家新能源车试点城市，但是并不妨碍购车者和汽车经销商对其倾以极大关注，今年12月初在南宁举行的中国-东盟国际汽车展，首次有参展厂家在广西本土汽车展会上展出混合动力车型。尽管展出的只是一款自主品牌混合动力车型，但是却引来观众的极大兴趣，吸引众人目光。广西越来越多的汽车经销商开始引入混合动力车型销售，丰田雷克萨斯的氢动力车型、上海通用别克的混动君越、东风本田的油电混动思域车型，都成为普通消费者能够在车市上购买到的环保车型。

南宁购车者孔先生介绍，购车时曾经一度想过购买省油环保的油电混合车型，但是其价格高出同级车一倍，高昂的购置税让人对它敬而远之。如今国家开始制订个人购买新能源车进行补贴新政，相信会激起更多购车者的购买欲望，让新能源车尽早从曲高和寡变为全民普及。

点评：虽然节能环保的新能源车走进千家万户还有很长的路要走，但厂家、车商、车友都明白，发展新能源车是大势所趋。相信随着政策的扶持、技术开发的成熟、消费观念的改变，新能源车的普及迟早会到来。