加大发展产业集群推进广西柳州汽车城建设

　　2010年阳和工业新区工业总产值完成215亿元，位列自治区经济开发区前列，成为建设“广西柳州汽车城”的中坚力量。新形势下，阳和工业新区如何实现又好又快发展，以推进“广西柳州汽车城”的建设？对此，阳和工业新区工委中心组提出了如下对策。 

　　一、发展理念由注重项目集聚向培育壮大主导产业转变 ，带动产业结构优化升级 

　　一是实施“产业提升”战略，构筑阳和主导产业优势。利用柳州市获批“国家新型工业化汽车产业示范基地”的机遇，不断优化园区汽车及零部件产业，以打造广西区内“整车”“专用车”“核心部件”、研发中心等汽车核心产业基地为目标，延伸汽车产业链。有针对性地培育和引进轿车 、专用车 、混合动力环保汽车等整车项目，力争园区发展成为柳州轿车和混合动力环保汽车生产基地。有针对性地引入汽车研发检测中心 、整车制造 、汽车交易市场等优质项目，延伸和完善园区汽车循环产链。强化园区机械产业，打造柳州机械产业制造中心。依托园区现有的柳工液压元器件项目，研发制造液压元件；以广西华力集团为龙头，主要发展小型工程机械产品，与柳工进行差异化发展，打造第二个“柳工”；以五菱柳机和台湾六和铸造为核心主体，将柳州打造为汽车 、机械两大支柱产业配套的精密铸造基地；以欧维姆股份有限公司为主体，整合市内现有的几大建筑机械企业，组建和打造国内一流的建筑机械及预应力产业集群；以打造柳工中高端国际研发培训中心为主体，建成工程机械技术研发中心、培训中心、软硬件共享平台。 

　　二是培育和发展几大产业集群，构架多元化阳和产业格局。培育铝深加工产业；培育研发检测服务业，集中打造阳和国家级乃至部分行业的全　　球研发检测中心；培育柔性版式印刷基地，打造全市柔性印刷基地和柔印产业园。 

　　三是加快新兴产业发展，培育阳和新的经济增长点。积极鼓励和吸引高附加值的产业到园区发展，优化园区产业结构，改变单纯依靠汽车制造业的状况。通过大力发展研发产业，大力支持汽车企业与高校、科研院所合作建立产学研联盟，系统整合科技资源，依托阳和汽车研发中心，以汽车应用软件为主发展研发产业，为阳和产业发展提供技术支撑。发展新型能源产业，并依托阳和码头的建设，引进相关的船业制造项目大力发展造船及其相关产业。 

　　四是大力发展生产性服务业，优化园区产业结构。以建设阳和码头为契机，引入和培育一批具有较强竞争力的大型综合物流企业集团，建立起园区布局合理、便捷高效的现代物流服务体系；以工业房地产的形式引进外来资金，完善园区工业企业配套服务；以建设阳和汽车及零部件出口基地为契机，着力发展主要包括汽车及机械产业研发、 

　　汽车检测、信息服务业、咨询、金融保险、教育培训、会展等服务产业，并将发展服务外包作为现代服务业的重点加以推进。 

　　二、发展方式由主要依靠要素驱动向主要依靠创新驱动转变 ，增创阳和核心竞争新优势 

　　一是增强园区企业自主创新能力。把增强园区企业自主创新能力作为调整产业结构、转变经济发展方式的中心环节，促进阳和经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。强化企业作为创新的主体作用，引导企业加强科技投入和技术创新，建立研发机构，推进技术改造，转化科技成果，开展科技攻关，加快产品更新换代步伐和创造出一批拥有自主知识产权的专利、商标和具有广泛影响的品牌产品，努力处在产业链顶端。 

　　　二是加强园区企业创新体系建设。以培育企业工程技术研究开发中心（技术中心）为重点，完善以企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合的创新体系。鼓励企业建立研发机构，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术；引导企业设立研发中心、设计中心、重点实验室等各类科技创新载体。建立健全人才资源开发体系、科技投入法律保障体系、科技管理体系和创业体系等。 

　　三是加大创新投入力度。发挥政府在创新投入中的导向作用，充分运用财税等政策杠杆，引导和鼓励科技投入。对经批准在企业建立的国家和自治区级企业技术中心、工程中心和重点实验室，加大优惠政策扶持力度。 

　　一是提高园区集约开发水平。调整和优化用地结构，落实节约集约利用土地的措施，提高项目的投资强度和产出效益。引导企业建设多层标准厂房。倡导推动重大工业项目向开发区集中、优质资源向优势产业集聚。推行以开发区为主体的“一区多园”的联动开发，把开发区作为全市各部门投资共建、利益共享、责任共担的现代制造业和现代服务业集聚地。 

　　二是加快打造宜居阳和。在加强基础设施建设的同时，加大对城市公用设施投入的力度，切实解决好失地农民和当地居民的生活问题，努力把阳和建成人文环境优越、自然环境优美、生态环境净化、文化品位高雅的宜居生态型产业园区。