成品油定价不透明 发改委隐瞒参数是主因

昨天有业内机构称，截至12月1日，布伦特、迪拜、辛塔三地原油加权均价连续移动变化率已达3.98%，并据此推测从昨天起国内新一轮成品油调价“窗口”就已打开。但本报记者另从其他三家业内机构掌握的这一数据却仅在3.2%左右，表明“窗口”尚未开启。专家认为，这是各机构统计方式差异所致，也是国内定价机制尚不够透明的结果。

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来自卓创资讯的数据显示，截至12月2日，三地原油变化率为3.295%。另一家机构金银岛的测算称，到12月2日三地原油当日均价为每桶110.373美元，近22日均价每桶111.352美元，变化率较10月7日基准价上涨3.25%。

中宇资讯的数据则显示，截至12月2日，三地原油连续22日移动加权均价为每桶111.352美元，基准均价每桶107.849美元，三地原油变化率是3.25%，较前一日涨0.02%。

这已不是业内机构第一次在测算成品油调价“窗口”时出现差异。去年7月份，在国际油价一度大跌而国内油价迟迟不调整之际，业内机构也曾出现过预测的不一致。国家发改委当时甚至宣称，“部分市场机构所做的关于成品油调价的计算公式，是根据发改委定价机制模拟出来的模型，其数据并不能代表真实情况，这种测算方法是不准确的。”

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“其实每家机构的测算都不一定完全准确，原因就是发改委从未把计价公式中所有的参数都公布。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授告诉本报记者，计价公式中的关键参数是三地原油变化率，但具体是哪三地发改委却没有公布，目前流传的布伦特、迪拜、辛塔只是一种说法。

他认为，即便是参照这三地的油价，还有个权重的问题。原则上说，应该是中国的油从哪里买就从哪里挂靠，但具体到三地的权重分别是多少并不清楚。

此外，发改委也没公布过22天的计价周期起始点是哪天、正常加工利润率是多少、计价期满后是与哪一天或是哪一个阶段相比得出的变化率、平均加工成本、适当利润到底是多少等等。

由于业内机构在测算油价时主要参照发改委2009年5月出台的《石油价格管理办法(试行)》，但一些数据的取值可能与发改委有区别。当国际油价变化幅度较大时，三地原油22天移动平均价格变化率会远远超过4%，发改委的调价时点也大致与机构预测吻合。当油价波动不大时，变化率常常在4%的临界点，就可能出现预测结果不一致的情形。

“总的来说，近期"窗口"打开的概率的确较大，但即便开启了也未必会调。一方面，此前发改委已有推迟调价的先例；另一方面，国内电价刚涨，油价马上调也不太合适。”林伯强说。