2011年12月30日来源:广西新闻网-南国早报
管理停车场10多年的宋先生头回见到这种架势——20多人在大白天冲进停车场,将一辆被查扣的“高仿真”出租车强行开走。
类似这些“高仿真”出租车有着标准的出租车外观,实际上却是非法营运的私家车。12月初,运管部门联合各出租车企业组成了稽查队伍,对这类假出租车展开了专项打击,然而目前假出租车仍较猖獗。
抢车案屡有发生
12月27日下午4时许,南宁市枫叶停车场内来了一群“不速之客”。来者有20多人,大多为年轻人。进入停车场后,部分人留下看守住管理员,其余人则直奔停车场内一辆红色小汽车而去。
负责人宋先生心里暗叫不好,立即启动自己的车准备开到停车场门口堵住。不过里面的人很快将红色小车开了出来,这时有人打开他的车门将他往车下拽,有人撬开了停车场原本关闭的另一半大门。红色小车开出停车场后,其余人分坐几辆无牌车疾驰而去。
“我们还特地在红色小车后堵了辆面包车,但他们直接把面包车抬到一边了!”当天傍晚,在心圩派出所做完笔录的宋先生仍心有余悸。他说,12月16日,该停车场也被抢了一辆车,和27日被抢的车一样,均为南宁市红木棉出租车公司委托保管的车辆。
谈及被抢的车辆,红木棉出租车公司稽查科科长张科情绪激动。他说,为加大打击假出租车的力度,本月初,南宁市运管处出租汽车监管科联合市内10家出租车企业,成立了一支联合稽查队伍。27日被抢的这辆车是联合稽查队伍12月22日晚查获的,因仿冒的是红木棉出租车的外观,运管部门查扣后将车辆移交给该公司带回调查。公司23日将其停放在枫叶停车场保管,拆除了顶灯、计价器等出租车标志,正等待当事车主上门接受调查,不料却发生了抢车事件。
案件定性遇尴尬
两次抢车事件,停车场均已报案。当天下午,记者从心圩派出所获悉,警方已立案。出租车企业认为将被查扣的车辆抢走应属于抢劫,但一位丁姓的当班民警持不同看法。
丁警官称,据调查,这些假出租车虽然仿冒了正规出租车的外观,但车辆本身是合法车辆,车牌等也合法,即便是车主存在违法经营行为,他仍拥有车辆的所有权。“问题的关键在于车是谁扣的?如果是运管或交警等执法部门扣的,开具了扣物条,有完备的手续,这些人把被查扣的车抢走了,那就构成了抢劫。如果是相关出租车公司扣的,公司并没有执法权,扣车的行为本身就不合法。”
张科在接受警方询问时称,当时虽为联合稽查,但运管并没有开具暂扣单。鉴于出租车企业拿不出运管扣车的凭证,丁警官称,经咨询上级部门,目前只能以妨害社会管理秩序进行立案。
建议多部门联合打击
“假出租车如果不严厉打击肯定会泛滥,将对整个行业造成冲击。”南宁市运管处出租汽车监管科科长李承德称,南宁市共有正规出租车5070辆,而根据他所掌握的情况,目前全市假出租车总数已达约200辆。
李承德介绍,目前对于假出租车的稽查主要有两方面力量,一是运管的稽查大队,二是出租车企业联合组成的稽查队伍。后者在路面对假出租车进行稽查属于行业自律行为,这类行动以企业为主,出租车监管科只是出一至两人予以协助。
现场查获非法营运的假冒出租车,如车主配合,执法人员进行询问做好笔录,确定违法事实后,开具暂扣单,并让当事人签字摁手印。而现实的情况是,多数车主并不配合,往往车一被查,人就跑了。碰上这类情况,违法营运车辆通常就由相应的出租车企业先拿回去内部调查。“现在所有的出租车都是公车公营,车辆所有权归公司,既然某辆车顶灯、车门等外在信息都表明它属于某出租车公司,该公司当然有权力将车拿回去先进行调查。”
李承德称,就打击假出租车而言,运管部门除了自身稽查力量,还把企业也发动了起来。不过,假出租车仍比较嚣张,不但有停车场抢车的,甚至还有过稽查现场抢车伤人的。27日晚,联合稽查队伍在查扣一辆假出租车时就遭遇了围堵,最后只能人和车都开进衡阳派出所暂时躲避。下一步,运管部门将继续加大对假出租车的打击力度,同时将向上反映,建议借鉴外地经验,开展多部门联合打击。
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